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怒江州對旅游市場秩序整治情況進行抽查

瀏覽次數: 更新日期:2017年5月3日 15:07

在“五·一”假日到來之際,為進一步凈化旅游環境,規范市場秩序,落實整治措施,州旅游發展委員會于4月25日至28日深入福貢、貢山,就兩縣旅游市場秩序整治開展情況進行抽查,并重點抽查了旅游購物商店、變相安排和誘導購物以及推行“一店一票”制等三個方面的情況:

一、兩縣旅游市場秩序整治工作基本啟動

4月15日,州人民政府下發了《怒江州人民政府關于印發怒江州旅游市場秩序整治工作實施方案的通知》,兩縣在接到相關通知后,高度重視,一方面對區域內旅游市場秩序情況進行清查,另一方面,針對各縣實際,研究制定旅游市場整治具體實施方案予以實施。雖然兩縣均已按要求展開相關工作,但工作推進情況不盡相同,福貢縣將實施方案上報縣政府研究討論的同時,積極開展旅游法律法規宣傳教育,同時聯合工商、公安等部門對石月亮景區觀景臺、服務區的旅游小商品銷售、違章搭建、明碼標價、誘導購物等方面的情況進行了首次清理檢查。針對重點問題抽查情況兩縣旅游市場秩序總體保持良好平衡狀態,無重大旅游投訴,無旅游安全事故,但一些問題和不足依然存在。

(一)旅游購物商店檢查情況。根據《云南省旅游發展委員會關于收回云南省旅游購物場所星級牌證的通知》(云旅發〔2017〕30號)精神,對照《云南省旅游購物場所等級評定購物場所名單》,我委對旅游購物商店進行了認真核查。經查,全州無通過評定的旅游購物場所,也無頒發旅游購物場所星級牌證的企業;雖然2016年末貢山在開展旅游標準化評定中,有1家企業申報一星級旅游購物商店,已上報但未獲得省級批準,故不屬于旅游購物商店。

(二)變相安排和誘導購物檢查情況。怒江旅游產業發展在省、州各級、各部門的關心、重視和支持下,基礎條件不斷改善,全域旅游概念逐步形成,雖然旅游要素逐步健全和完善,但由于起步較晚,旅游市場競爭還不激烈,一些突出矛盾和問題在我州尚未顯現,加之我州民風純樸,在檢查過程中,未發現有變相安排和誘導購物的情況發生。

(三)推行“一店一票”制檢查情況。對推行“一店一票”制檢查分兩個部分,一是規范的旅游經營企業,包括旅行社、旅游星級酒店等,此類企業經營合法,管理規范,能向游客出具電子發票,提供與其名稱一致的稅務發票,可作為游客投訴、索賠、退貨的有效憑證。二是旅游商品經營企業。全州雖無旅游購物商店,但經營旅游土特產品、旅游小商品的個體企業為數不少,經我委與州工商部門核查,全州注冊經營土特產品的商店有86家,不包括未注冊的小商販,有店面的營銷商經營行為比較規范,但未注冊的小商販經營難以監管,州、縣旅游管理部門在對石月亮景區服務區進行檢查時發現,私自違章搭建以及土特產、小商品售賣價格不標注等情況還存在,游客索要發票困難。這些問題州縣旅游部門已進行充分溝通,縣級旅游發展局已通知相關企業和人員進行整改,并已將相關情況通報有關單位。三是鄉村客運滯后。此次檢查中發現,自由行、自助型游客租用面包車到景點旅游,此類面包車缺乏規范的經營資質,安全隱患大,索要發票困難。我委已將此類情況通報兩縣旅游發展委,要求引起高度重視,通報相關職能部門同時進行整治。

相關意見和建議針對檢查中發現的矛盾和問題,我委向兩縣旅游發展局提出如下意見和建議:

一是進一步加強組織領導,抓緊推進縣級實施方案通過政府研究討論并盡快實施,同時細化方案,將相關工作任務落實到單位、落實到部門,落實到人員。

二是結合縣域實際,找準旅游市場秩序整治的重點和問題,以問題為導向,集中目標,強化措施,重點突破。

三是加強與相關職能部門之間的協調溝通,加大聯合檢查整治和綜合執法力度,形成整治合力,全面、有效推進整治工作。

四是加強信息互通,對于旅游市場秩序整治工作中的一些典型經驗、先進做法以及困難問題,及時上報相關部門,方便各級政府和有關單位掌握了解,方便統籌部署和困難問題的解決。

 

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